苏建函质安〔2019〕523号
各设区市住房城乡建设局（建委），各有关单位：
2019年8月，我厅制定了《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则（2019版）》（以下简称“实施细则”）。为防范危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）在具体组织实施过程中，因专项方案编制技术能力不足、设计计算偏差失误、对周边环境因素考虑不全以及施工过程控制不当等导致的作业人员群死群伤或重大经济损失等事故，我厅拟面向全省征集已实施完成的危大工程专项施工方案编制要点、相关案例资料，并汇总编制《江苏省危大工程专项施工方案编制要点及范例》，以提升我省危大工程实施过程中的本质安全水平。现将有关事项通知如下。
一、征集范围
鉴于超过一定规模的危大工程专项施工方案的编制要点及范例更具代表性，征集范围原则上主要限于“实施细则”附件2中所列的深基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及起重机械安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程等。
为确保遴选出的方案和案例具有较强的指导性和典型性，起到举一反三、融会贯通的作用，所征集的方案和案例必须真实存在，且应用在近5年所完成的施工工程上。能够体现非常规、较复杂的施工背景、环境因素的优先；具备运用新技术、新工艺、新材料等创新方法解决施工质量安全问题的优先；能够体现专项施工方案因初始编制考虑不足，后按专家论证意见不断修改完善，关键节点实施时专家对实施情况进行现场检查指导，并提出相关意见的优先。
二、征集对象
1.我省施工企业所完成的危大工程专项施工方案和案例；
2.外省施工企业在我省所完成的危大工程专项施工方案和案例。
三、编制要点内容和范例
危大工程专项施工方案编制要点应对照“实施细则”第十五条内容，至少应包含工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、施工管理及作业人员配备和分工、验收要求、应急处置措施、计算书及相关施工图纸等九个方面。专项施工方案编制要点应针危大工程的类型和项目特征进行编制，其中：
（一）工程概况：整体工程（危大工程）概况和特点（难点）、场地及周边环境情况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件等及危大工程其它必须交代的核心内容。
（二）编制依据：相关法律、法规、标准、规范、规范性文件及施工图设计文件、专项设计方案（仅针对实行专项设计的危大工程）、施工组织设计等。（不得引用过期标准，可在“工标网”中逐项查验其有效性）
（三）施工计划：应描述施工目标（包括质量、安全、文明/绿色施工、工程创优、科技创新目标等）、主要施工准备工作、主要材料与设备计划、施工现场平面与空间布置要求、施工进度计划等。
（四）施工工艺技术：应描述施工工艺流程、主要技术参数、主要工序施工方法、具体操作要求、检查与验收的标准及要求等。
（五）施工安全保证措施：应描述安全生产组织措施、施工安全技术措施、施工用水用电安全措施、监测监控措施等。
（六）施工管理及作业人员配备和分工：应描述施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等的配备和分工情况。
（七）验收要求：应交代验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等。
（八）应急处置措施：应交代应急管理机构的人员姓名和联系电话、各方主体职责，针对超危大工程特点分析可能出现的各种突发情况及应急处理方法（包括应急物资清单、报警和救援联系电话、应急救援医院名称地址、救援路线图、现场常备应急车辆信息等）。
（九）计算书及相关施工图纸等：计算书如使用软件计算，必须使用主管部门认可的正版授权软件，相关施工图纸应齐全、有效，表达意思应完整、清晰。
（十）其它：要点中还应交代危大工程施工质量保证措施、文明施工和环境保护措施、季节性施工措施（如雨季、台风、夏季高温、冬期严寒条件下的施工措施），以及编制人员认为需要说明的其他问题。
危大工程专项施工方案范例是指根据编制要点进行深化、细化，且在施工组织设计、专项设计方案基础上编制的用于指导现场施工的安全技术措施文件，范例应具备很强的针对性、可操作性、严谨性，并应附图（表）等直观资料（直观资料应能完整反映主要施工准备工作、主要材料与设备、施工现场平面与空间布置、施工工艺技术、施工安全要求、验收要求、应急处置要求等，原则上直观资料应占不少于20%的篇幅）。范例页面布局应以A4纸为主，部分附图（表）可采用A3页面，附图（表）应统一放在文字后边，并按照顺序进行编号，编号应与正文引用相对应。附图（表）中应包含必要的文字解释和说明，图中应标明建筑物的轴线、位置、标高、尺寸等基本信息。
四、相关保障和支持措施
省住房城乡建设厅将成立“江苏省危大工程专项施工方案编制要点及范例”编制工作组，对各施工企业上报的编制要点及范例进行审核，并视需要提出后续修改完善意见。鼓励大型企业和在苏中央企业分享“压箱宝”，将已施工完成的高、精、尖项目相关的危大工程案例上报。对最终通过审核的范例，在发布时将公布施工企业名称，并根据危大工程规模、施工难点、技术复杂程度等情况给予以适当的信用奖励激励。
五、征集时间和方式
有意愿申报危大工程专项施工方案编制要点及范例的施工企业，请填写《危大工程专项施工方案编制要点及范例征集表》。所上报的编制要点及范例，如工程项目在江苏境内，应经项目所在地设区市建设主管部门审核确认。本省企业上报在外省完成的工程范例，由企业住所地设区市建设主管部门审核确认。
征集工作截止时间2019年11月20日。
联系人：陆志远，025-51865753，18963608717，jsjzaqfh@126.com。
江苏省住房和城乡建设厅
2019年10月22日
